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Consulta pública sobre Creación del Registro municipal de asociaciones vecinales del ayuntamiento de Bóveda

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Consulta pública sobre Creación del Registro municipal de asociaciones vecinales del ayuntamiento de Bóveda

Expediente: 284/2019
Procedimiento: Registros Públicos (Creación, Modificación o Supresión)
Asunto: Creación del Registro municipal de asociaciones vecinales del ayuntamiento de Bóveda
 
EDICTO
 
Este Ayuntamiento pretende aprobar el Reglamento de funcionamiento del registro municipal de asociaciones vecinales de Bóveda.

Con el objetivo de garantizar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango reglamentario, y en cumplimiento del dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas -  LPACAP-, con carácter previo a la elaboración del Reglamento, se sustancia una consulta pública previa para solicitar la opinión de los ciudadanos y de las organizaciones más representativas que potencialmente se puedan ver afectados por la misma, sobre una serie de aspectos como son los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesidad y oportunidad de su aprobación, los objetivos de la norma.

En consecuencia, se somete la consulta pública previa a la elaboración del Reglamento de funcionamiento del registro municipal de asociaciones vecinales de Bóveda, la siguiente,


MEMORIA


a) Antecedentes
El derecho para asociarse aparece determinado en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, que desarrolla el derecho fundamental de asociación reconocido en el artículo 22 de la Constitución. En el ámbito local es el artículo 236 Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (  ROF), aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, lo que prevé la existencia de un Registro Municipal de Asociaciones Vecinales:
“Los derechos reconocidos a las asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos en los artículos 232, 233, 234 y 235 de este Reglamento solo serán   ejercitables por aquellas que se encuentren inscritas en el registro municipal de Asociaciones Vecinales.” Por tanto, el registro tiene por objeto permitir al Ayuntamiento conocer el número de entidades existentes en el municipio, sus fines y su representatividad, a los efectos de posibilitar una correcta política municipal de fomento del asociacionismo vecinal, por tanto, es independiente del Registro General de Asociaciones, en el que, asimismo, deben figurar inscritas todas ellas, para poder cobrar personalidad jurídica propia.
Dicho registro es independiente del Registro General de Asociaciones y del Autonómico que suponen un reconocimiento legal de la asociación, mientras que el registro municipal sirve para poder ejercitar las posibilidades de participación y obtención de beneficios expresados en los   arts. 232 a 235 del mismo texto legal.
Por tanto, hay que hacer constar que la inscripción en el Registro Municipal de asociaciones es voluntaria, por lo que se puede realizar en cualquier momento; es más, debe tratarse de asociaciones ya creadas, pues entre otras cosas para su inscripción en el Registro Municipal deben acercar el número de inscripción en el Registro General de Asociaciones; con todo, las inscripciones "se realizaran a la solicitud de las asociaciones interesadas", por lo que esta   voluntariedade en su inscripción es también la que facilita la obtención de subvenciones económicas, uso de medios públicos municipales, locales, medios de comunicación, etc.
En tanto dispongan de sus estatutos, número de Registro General de Asociaciones y demás elementos básicos, las asociaciones serán legales, independientemente de su inscripción en el Registro Municipal,  y mismo deben cumplir la condición de tratarse de "asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos", por lo que pudieran existir asociaciones que aún deseando inscribirse en el Registro Municipal no cumplan este (u otros requisitos); ahora bien, solo los inscritos disfrutarán en su caso de los derechos reconocidos.
Para que las asociaciones puedan inscribirse debe existir este registro, porque al ser un derecho de los particulares a inscripción, es una obligación de las Administraciones a creación del mismo.


b) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa

Posibilitar una correcta política municipal de fomento del asociacionismo vecinal, la mejora de la gestión y el seguimiento de las subvenciones reguladas en el Reglamento de Concesión de Subvenciones, aprobado por el pleno de la corporación en sesión celebrada el día veintisiete de septiembre de 2005, publicado en el Boletín Oficial de Provincia de Lugo el día 16 de septiembre de 2005,


c) La necesidad y oportunidad de su aprobación

A través del Reglamento del Registro de asociaciones vecinales se pretende poseer un marco jurídico que permita recoger   documentalmente la realidad del tejido asociativo y de participación colectiva, con la finalidad última de disponer de la información necesaria que dé soporte a las acciones públicas que se hayan de emprender en favor y fomento de la participación ciudadana.

d) Los objetivos de la norma

Coordinar las relaciones entre el Ayuntamiento y las distintas asociaciones, clubes y entidades que, sin ánimo de lucro, realizan labores de interés social, cultural, deportivo, asistencial, sanitario, juvenil o de otra índole dentro del municipio, y canalizar las ayudas y cesiones a los dichos grupos.


Durante el plazo de los veinte días   art. 83.2   LPACAP),siguientes a la publicación del presente Edicto en el sitio web municipal, los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, podrán hacer llegar sus opiniones a través del siguiente buzón de correo electrónico:


En Bóveda, a 2 de mayo de 2019.


Alcalde-Presidente

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